政绩观正确与否,不仅影响到干部个人的健康成长,更关系到党和人民事业高质量发展。统战工作肩负着凝聚人心、汇聚力量的时代使命,统战干部更需深刻把握正确政绩观的核心要义,既要严格对标对表党中央决策部署,又要立足统战工作大团结大联合的本质要求,树立贴合统战工作实际、彰显统战工作特质的正确政绩观。
深刻认识树立和践行正确政绩观对统战工作的特殊重要意义
习近平总书记深刻指出:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”统一战线作为党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,其工作成效直接关系人心向背和力量凝聚,更需要在政绩观问题上保持清醒认识、把准正确方向。
树立和践行正确政绩观是统战工作政治属性的根本要求。统战工作具有很强的政治性,是党的特殊群众工作,本质要求是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这一政治属性决定了统战工作的政绩不能简单用经济指标衡量,而要看是否真正凝聚了人心、汇聚了力量。只有树立和践行正确政绩观,才能确保统战工作始终沿着正确政治方向前进。
树立和践行正确政绩观是统战工作高质量发展的内在需要。当前,统一战线面临的时和势、肩负的使命和任务发生了重大变化。世界百年未有之大变局加速演进,统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化,统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。面对这些新形势新任务,唯有以正确政绩观为引领,才能推动统战工作实现高质量发展。
树立和践行正确政绩观是统战干部队伍建设的关键环节。统战工作点多、线长、面广,是打基础、利长远的工作。统战工作的对象涵盖民主党派成员、无党派人士、党外知识分子等12个方面,统战工作业绩好不好,要看统战成员的实际感受。这就要求统战干部必须树立和践行正确政绩观,做让统战成员看得见、摸得着的实事,既做利于当下的“显功”,又做惠及长远的“潜功”。
准确把握统战工作正确政绩观的核心内涵
习近平总书记围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”发表了一系列重要讲话。统战工作中树立和践行正确政绩观,必须重点把握以下四个维度。
坚持人民至上,把凝聚人心作为最大政绩。习近平总书记指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”统战工作的根本任务是凝聚人心、汇聚力量,这是最大的政治,也是最大的政绩。要始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,让统战成员感受到党的关怀和温暖,坚定不移跟党走。要把握好固守圆心和扩大共识的关系。固守圆心就是要坚持中国共产党领导,确保统一战线始终沿着正确方向前进;扩大共识就是要不断增进共识,找到最大公约数、画出最大同心圆。
坚持实事求是,把求真务实作为根本要求。习近平总书记强调:“干事创业一定要树立正确政绩观,做到‘民之所好好之,民之所恶恶之’,求真务实、真抓实干。”在统战工作中,要坚决反对形式主义、官僚主义,不设定不切实际的目标,不做“只留痕不留绩”的事。要把握好潜绩和显绩的关系。统战工作的许多成效是渐进式、累积式的,不可能立竿见影、一蹴而就。统战干部要有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地、久久为功,多做打基础、利长远、固根本的工作。
坚持服务大局,把促进发展作为重要检验。习近平总书记强调,“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。统战工作必须围绕高质量发展这个首要任务,支持各民主党派、无党派人士深入调查研究、积极建言献策。要促进“两个健康”,帮助民营经济人士弘扬企业家精神,做合格的中国特色社会主义事业建设者。要把握好原则性和灵活性的关系。既要在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明,又要具体问题具体分析;既要看是否坚持了正确政治方向,又要看是否取得了实际工作成效。
坚持久久为功,把夯实基础作为长远之计。习近平总书记强调:“坚持打基础利长远,不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。”统战工作是基础性、战略性工作,必须立足长远、夯实基础。要加强党外代表人士队伍建设,着眼统一战线事业长远发展,广交深交党外朋友,培养一支与党同心同德、高素质的党外代表人士队伍。要构建大统战工作格局,形成全党上下一齐动手、有关方面协同联动的工作局面。要把握好团结和斗争的关系。统战工作既要善于团结,做到春风化雨;又要善于斗争、增强斗争本领。这种“团结—批评—团结”的螺旋式上升,正是统战工作政绩的独特表现形式。
以正确政绩观推动统战工作高质量发展的实践路径
树立和践行正确政绩观,最终要落实到推动统战工作高质量发展的具体实践中。
在强化政治引领中体现正确政绩观。以党的政治建设为统领,巩固拓展主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,引导统战干部和统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要创新加强思想政治引领的方式方法,着力提升思想政治引领的效能,实现统一战线发展壮大与法宝作用发挥的双重目的。
在服务中心大局中检验正确政绩观。坚持把统战工作放到党和国家工作大局中谋划推进,找准服务大局的切入点和着力点。要促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长,鼓励他们弘扬企业家精神,积极投身改革创新一线,施展才华和抱负。要做好港澳台和海外统战工作,传承爱国爱港、爱国爱澳核心价值,凝聚一切积极力量,画出“一国两制”事业的最大同心 圆。
在防范化解风险中彰显正确政绩观。统一战线处于维护国家安全、应对风险挑战的前沿阵地。要增强忧患意识,坚持底线思维,有效防范化解统战领域各类风险隐患。要以铸牢中华民族共同体意识为主线,推进各民族交往交流交融。要坚持我国宗教中国化方向,积极引导宗教与社会主义社会相适应,提高宗教工作法治化水平。要加强对统战领域风险隐患的排查研判,建立健全风险预警机制和应急处置机制,坚决守住不发生系统性风险的底线。
在完善制度机制中保障正确政绩观。制度问题带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要完善大统战工作格局,坚持党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责。要完善各项政策法规,提升统战工作科学化、规范化、制度化水平。要健全统战工作考核评价机制,把是否真正凝聚了人心、汇聚了力量作为检验统战工作成效的根本标准,把统战成员的实际感受、满意度作为重要评价指标,坚决纠正重形式轻内容、重数量轻质量、重显绩轻潜绩的不良倾向。
在加强自身建设中践行正确政绩观。统战部门必须加强自身建设,发挥参谋、组织、协调、督促等重要作用。统战干部要努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,讲求工作艺术,改进工作方法,展现良好形象。要树立和践行正确政绩观,力戒形式主义、官僚主义,真抓实干、转变作风,保持务求实效、清正廉洁的清风正气。
(本文刊发于《中国统一战线》杂志第4期,作者:首都师范大学教育学院 靳满乾)
