1937年8月22日 中共中央在陕北洛川召开政治局扩大会议（洛川会议）。毛泽东指出，共产党在统一战线中必须坚持独立自主原则，保持党在政治上、组织上的独立性。。
8月22日至8月25日，中共中央在陕北洛川召开政治局扩大会议（洛川会议），毛泽东在会上作了关于军事问题和国共两党关系问题的报告。大会通过了《中央关于目前形势与党的任务的决定》、《中国共产党抗日救国十大纲领》和毛泽东起草的鼓动提纲。
毛泽东指出，中国抗战存在着两种政策和两个前途，即我们的全面的全民族抗战的政策和国民党单纯政府抗战的政策，坚持抗战到胜利的前途和大分裂、大叛变的前途。我们的任务是动员一切力量争取抗战胜利，最基本的方针是持久战。红军的基本任务是：创建根据地，钳制与消耗敌人，配合友军作战，保存和扩大红军，争取共产党对民族革命战争的领导权。红军的战略方针是：独立自主的山地游击战，包括在有利条件下消灭敌人兵团和在平原发展游击战争，但着重于山地。共产党在统一战线中必须坚持独立自主原则，保持党在政治上、组织上的独立性，对国民党要保持高度的警惕性。
洛川会议在全国抗战刚刚爆发的历史转折关头召开，及时制定和确立了党的全面抗战路线，把实行全民族抗战与争取人民民主、改善人民生活结合起来，把反对外敌入侵与推进社会进步统一起来，正确处理了民族矛盾与阶级矛盾的关系。中国共产党的全面抗战路线在全国产生重大影响，成为全国人民坚持抗战、争取胜利的旗帜，推动全国各族各界各阶层爱国人士以及海外华侨投入抗日救亡的洪流。