理论研究｜把握“四对关系” 推进新阶层人士统战工作
发布日期：2025年06月16日 11:32
文章来源：
点击数：
把握“四对关系” 推进新阶层人士统战工作
自2015年新的社会阶层人士（以下简称“新阶层人士”）首次被明确单列为一类统战工作对象以来，经过十年发展，新阶层人士统战工作已成为新时代统一战线格局中一个不可或缺的板块。当前，提高新阶层人士统战工作质效，尤其是更好加强思想政治引领，必须深刻认识并正确处理成长性与递进性、政治性与社会性、组织性与开放性、创新性与溢出性等四对关系。
新阶层人士整体呈现出年轻化特征，大多处于创新、创造和创业的关键时期，成长性构成这一群体的显著特质。基于这一特质，发展性需求在其整体需求结构中占据突出地位。从统战工作逻辑出发，对新阶层人士加强思想政治引领，旨在引导和组织他们在中国特色社会主义事业中充分发挥积极作用，而这种作用的发挥实际上呈现出明显的递进性特征。
首先，要引导新阶层人士在创新创业和日常从业过程中，自觉遵守国家法律法规和行业职业规范，为事业的稳健发展提供坚实保障。其次，要引导新阶层人士主动将个人事业融入国家发展大局，积极投身经济建设、乡村振兴、科技强国等，实现个人价值与国家利益的有机统一。其三，当新阶层人士具备一定的物质基础和社会影响力后，要鼓励和引导其主动履行社会责任，积极参与公益事业，推动社会向公平、和谐、良善方向发展。最后，在新阶层人士发展达到一定阶段时，引导其结合行业优势和专业特长，理性有序参与政治生活，通过建言献策、民主协商、民主监督、反映社情民意等方式，为国家政治建设贡献智慧和力量。
需要注意的是，新阶层人士群体差异性大，成长阶段各异，因此不能以单一标准、一刀切模式对待，应因人而异、因势而导，分类引导、精准施策。
二、把握政治性与社会性的关系，增强统战工作吸引力与感染力
传统统战工作主要聚焦于关注统战对象的政治需求和思想动态。然而，对很多新阶层人士而言，政治需求只是其全部需求中的一部分。因此，面向这一群体开展工作，必须转变传统思维，回应其多层次、多样化需求，不断提升工作针对性和精准性。例如，通过举办经贸交流活动，搭建合作平台，促进资源整合，助力事业发展；开展文化讲座、艺术沙龙、读书分享等活动，提升文化素养，丰富精神世界；组织联谊活动与轻松娱乐项目，增强情感联结，激发归属感与认同感。通过这些贴近实际、富有温度的活动形式，能满足新阶层人士的多样化需求，增强他们对统战工作的认同与信任，从而有效实现思想政治引领的目标，使统战工作真正做到入脑入心、见行见效。
三、把握组织性与开放性的关系，激发组织活力与辐射力
新的社会阶层人士联谊会（以下简称“新联会）是当前开展新阶层人士统战工作的重要组织依托。但从实际情况看，新阶层人士群体内部的差异性、分散化、无中心化等特点，大大增加了在这个群体中发现和培育具有较大号召力和影响力的代表人士的难度。客观看，目前绝大部分新阶层人士组织在新阶层群体中的影响和辐射作用有限，难以真正达到以点带面的效果。在一些地方的调研中发现，部分新联会组织存在自我封闭的倾向，导致组织活力丧失。
解决这一问题，须推动开放办会，将新联会真正打造为吸纳和团结新阶层人士的枢纽型平台。一是人员开放。新联会会员发展应有整体规划与阶段性计划，并健全完善新陈代谢机制，适时建立会员评价机制。二是活动开放。每次活动都留出一定名额给未入会的新阶层人士，扩大活动覆盖面。三是服务开放。主动联系各类由新阶层人士建立或新阶层比较集中的社会组织，运用自身作为官方认可的组织的地位和优势，为其他社会组织提供服务，发挥政治上的桥梁纽带作用，提高自身对新阶层群体的吸引力、带动力及对各类新阶层社会组织的辐射效应和整合能力。四是渠道开放。新联会作为党联系新阶层的桥梁纽带，拥有向党委政府反映会员诉求、建言献策的制度化渠道。这些渠道既要面向会员开放，也应创造条件吸纳更多的新阶层人士参与。一方面，新联会及其会员要注重发挥利益整合与表达功能，平时多听取所联系新阶层群体的意见建议，经过汇总整理后反映给党委政府；另一方面，要通过加大宣传力度、设立热线电话和建言献策信箱、开设公众号或网站并增强双向互动功能等方式，畅通广大新阶层人士通过新联会渠道反映意见建议的渠道。
四、把握创新性与溢出性的关系，推动统战理念与方法迭代升级
相较于其他领域统战工作，新阶层人士普遍年轻，基本处于体制之外，思维活跃且内部构成多元。传统联谊交友和统战方法已难以契合他们的特点与需求。鉴于此，在开展新阶层人士统战工作时，必须创新工作理念，优化工作路径，丰富工作载体，拓展工作平台，以更好加强对这一群体的思想政治引领。
近年来，各地在新阶层人士统战工作中积极探索创新，取得了显著成效，并积累了许多宝贵的经验与做法。例如，新阶层人士统战工作中形成的网络化、社会化的工作方法，将统战对象转变为统战力量的工作理念，通过建设实践创新基地使统战工作变得更加可感、可知、可参与的经验做法等。创新做好新阶层人士统战工作，不仅关乎这一新兴社会力量的团结与引导，而且对统一战线工作的高质量发展具有重要牵引作用。
（此文刊登于《中国新闻》报2025年6月13日理论版，作者系浙江省社会主义学院教授黄天柱）
